十月下旬，日本开出的和谈条件是：日本愿意废除《日韩合并条约》，承认韩王国的独立主权，承认北华对韩王国的实质控制权，日本租借对马岛给北华，租期十年，日本额外向北华赔偿1亿美元的战争赔款，日本愿和北华“共管”台湾地区，中日签署《互不侵犯条约》。
任凭日方上蹿下跳、翻箱倒柜地一次次增加和谈筹码，甚至把南京都给说得怦然心动了，北华始终不理不睬，一次都没有回复日本。
10月底，日本政府在取得裕仁的同意后，狠狠心地开出了“日本最大承受的和谈条件”。这份和谈条件主要有两点，一是日本承认北华对朝鲜半岛的实质控制权，二是北华把对马岛归还给日本，作为交换，日本愿意废除《马关条约》的第二款项，也就是把台湾地区归还给中国。
日本开出的新条件立刻随着日方的刻意宣布而传遍了全世界，首先便在日本国内引起了巨大轰动，大批军政高层和部分民间势力都极力反对“割让台湾”，反对者口诛笔伐地痛骂提出这个和谈条件的铃木贯太郎、重光葵等主和派是“彻头彻尾的卖国贼”，声称“日本绝不是腐朽无能的满清，日本宁为玉碎不为瓦全，绝不能依靠割地赔款、丧权辱国来苟延残喘”。对此，铃木贯太郎很平静地道：“诸君若反对割让台湾，就请先收复朝鲜。台湾是帝国领土，朝鲜也是。既然有人说不能割地赔款，那我们已经沦丧了的朝鲜怎么办？朝鲜既然可以丢弃，那台湾为什么不能舍弃？是帝国本土重要，还是台湾重要？舍弃台湾而换来帝国本土的安然无恙，有何不妥？”重光葵也多次公开说道：“日中关系之所以如此恶劣，台湾问题是非常重要的一个因素。中国人一直为《马关条约》耿耿于怀。台湾本来就是中国的，归还给中国也没有什么大不了的，用台湾换来帝国本土的安全，是非常值得的。我们既然是真心诚意要实现中日停战、东亚和平，那我们用台湾来证明我们的诚意难道不是理所当然吗？用台湾岛换来对马岛，日中各取所得，是非常合适的。若不赶紧实现和谈停战，战火马上就要烧到帝国本土，到时候帝国国内生灵涂炭、哀鸿遍野，还死抱着台湾又有什么意义？帝国本土如果朝不保夕，台湾又怎么保住？皮之不存，毛将焉附？”
尽管日本国内各界都存在反对声音，但日本军政高层此时确实已经“被北华军打怕了”，因此大部分人还是赞同“舍弃台湾而换来帝国本土的安全”。裕仁对此也采取了默许的态度。
中国国内更加是石破天惊。
南京和全国各界彻底坐不住了，因为日本人开出的这个条件实在是太诱人了。台湾确实是中国人刻骨铭心的一道伤痕，台湾也是国耻的代名词。从1895年到现在的1937年，台湾已经沦丧日寇之手足足42年，若能趁此良机一举收复，何乐不为？在全国各界看来，张学良想要攻击日本本土已经有了一丝“穷兵黩武、劳民伤财”的嫌疑，如果停止攻击日本本土，还能兵不血刃收复台湾，实在是太划算了。张学良若放弃进攻日本本土，一来可以停止战争，恢复和平，二来可以避免军队的死伤和国力财力的耗费，三来可以不费一兵一卒地收复台湾，可谓是一举三得。况且，北华军攻击日本本土也没有必胜把握。如果打输了，什么都是竹篮打水一场空了，既耗费了大量的国力军力，也进一步地加剧了中日关系的恶化，还白白浪费了收复台湾的大好机会。顿时，全国各界大批的名流士绅、社会贤达、军政要员纷纷呼吁张学良放弃进攻日本本土，借此良机收复台湾。除此之外，南京方面也不支持张学良真的攻占日本本土，从而使得北华的实力和影响力再度急剧膨胀，因此暗中给这种“民意”推波助澜。
张学良的处境顿时尴尬了起来，因为全国上下都是呼吁“停战”的声音。十分讽刺的是，日本国内却一片“开战”的声音。实际上，中国国内的“民意呼声”是铃木贯太郎、重光葵等人在开出和谈前就已经预料到的，这是十分巧妙的手段，利用台湾而使得中国国内也掀起了反战声音，从而让张学良无法“逆民意而为”。隐然间，南京政府和中国社会各界成了阻碍张学良进攻日本本土的一股力量。在这件事上，南京和东京可谓是“殊途同归、不谋而合”。
迫于国内反战声音的压力，一开始对日本的求和置之不理的张学良不得不正式表态：“早在公元633年，日本就开始了第一次染指东亚大陆的侵略战争，结果在白江口之战中被唐军杀得一败涂地，五万日军被一万唐军杀得片甲不留。此战之后，日本认识到了自己与中国的巨大差距，因此假意臣服，摆出虚心求学的假象一连数百年派出遣唐使来到中国学习中国的先进文明，随后在明朝万历年间、清朝甲午年间以及当下民国年间，羽翼丰满的日本一次又一次染指东亚大陆，屡屡威迫积弱百年的我国割地赔款、丧权辱国。我国国民若只看到日本此时的顺服，却忘记了日本昔日的张狂，与东郭先生又有何异！试问我国国民，你们忘记甲午战争和马关条约了吗？你们忘记旅顺大屠杀了吗？你们忘记三国干涉还辽了吗？你们忘记两次东北战争是怎么打起来的吗？你们忘记日本的‘大陆政策’了吗？你们忘了日本妄图吞并中国的狼子野心了吗？中国强、日本弱，日本便假意臣服以躲避我中华大军的锋芒从而苟且偷生，继而暗中学习中华文明以积蓄力量并图谋东山再起；中国弱、日本强，日本便撕下仁义面具，露出虎狼真相，杀我中华国民、掠我中华财富、占我中华国土，甚至妄图彻底灭亡和奴役我中华。对于如此一条变色龙式的卑劣民族，若是接受其假意和平，除恶不务尽，只会姑息养奸、养虎为患！不战，我们虽然得到台湾，但却埋下了更深的祸根！战，我们会得到更多，并且会彻底铲除我中华的一颗毒瘤！”
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