松井石根大将毙命后，东京方面急忙任命陆军航空本部部长畑俊六中将担任日本驻朝鲜军总司令官。畑俊六中将在日本陆军内是公认的“很有指挥能力的智将”，但任凭畑俊六中将如何足智多谋，来到南韩战场上后也同样无力回天。日军的海上运输线由于遭到北华军的强力打击，使得日军的后勤运输量只有前线军队需求量的五分之一，因此任凭前线部队如何骁勇善战，也不过是一群软脚虾。
5月22日这天，北华陆军参谋长杨杰中将乘坐飞机抵达汉城，暂时取代正在沈阳养伤的萧浩然担任北华志愿军参谋长，并且杨杰带来了一个新的作战计划。
“意大利原本是德国的传统盟友，但意大利在东非战事中的低能表现，使得德国对意大利大失所望，再加上意大利曾在上次世界大战中反叛过德国，并且意大利和德国这几年来因为奥地利的归属问题而闹得颇有龃龉，因此德国已经把我们视为第一盟友，希特勒曾说他宁可放弃意大利，也要跟我们结盟。”杨杰目光如炬地看着高维岳、梁忠甲等为数不多的志愿军几个高级将领，“根据少帅的指示和判断，德国再度发动大规模战争是箭在弦上的，并且就在三四年之内。德国的对手主要是英国、法国、苏联，这三国的本土或核心地区都在欧洲，因此主战场肯定是在欧洲，是德国承担战争主力，我们同时参战则可以趁机夺取这三国在亚洲的殖民地或大片领土。简而概之，我们在三四年后极有可能要跟着德国一起对英法苏开战。所以，为了避免陷入两线作战和彻底扫除我们本土周边的隐患，控制韩国是第一步，迅速征服日本是第二步。”
高维岳点点头：“我明白了。少帅的意思是，我们要尽快解决日本。”
“不错！”杨杰颔首，“想要征服日本，就必须要登陆日本，想要登陆日本，我们就必须要消灭掉日本的海军。德国海军已经派遣一支拥有3艘轻型战列舰、2艘航空母舰、2艘战列巡洋舰的强大舰队协同我们作战。从整体上看，我们的海军实力逊于日本，但我们在战争形势上是非常有利于我们的。总司令部制定的作战计划是，南韩境内的志愿军要重创但不消灭日军，把日军逐步地驱赶到南韩东南部沿海的釜山一带。”
梁忠甲心领神会：“东京是不可能坐视南韩境内的这十几万日军集体跳海的，肯定要派出舰队来援救和撤离，我们就趁机攻击！”
杨杰笑了：“是的！日本陆军的精华在第二次东北战争和北韩战争中已经基本被打光了，南韩境内的日军再遭到重创，那么日本陆军的精锐就彻底不复存在，剩下的这十来万残兵败将即便逃回日本本土也只是惊弓之鸟，不足为虑。我们要以这十来万日军残兵进行废物利用，用他们作为诱饵，引诱日本海军倾巢出动，继而给予其重创！”
高维岳轻轻鼓掌：“好办法！”
杨杰又补充道：“当然了！我们放走的日军既不能太少，也不能太多，肯定要让这些日军在临走前先被扒下几层皮。总司令部希望，你们能够再次全歼一个旅团或一个师团的日军，从而再度严重打击日本陆军的士气，使得日本陆军下次再在战场上碰到我军只会心惊胆战。”
高维岳笑了：“正合我们的意图！我们就把仁川的第9师团作为重点打击对象！”
随着北华军整体战略计划的改动，南韩战场上的北华军的动向也发生了改变，已经攻占城南、安养、清州、大田、全州、光州、木浦、浦项等地的北华军收缩防线，逐步转攻为守。除浦项，其他重要城镇地位于南韩西部沿海地区，因此南韩西部虽然没有被北华军全面控制，但也被北华军撕扯得支离破碎，南韩西部的铁路网也被北华军截得全线寸断。北华军已经控制南韩西部的城镇核心，只掌握着农村地区的日军在南韩西部无法集结和反扑，也无力进攻，只能处于以防御对防御、打消耗战的被动境地里。
五月中下旬，一场春雨降临在了被战火蹂躏得千疮百孔的南韩土地上。
沉沉的夜幕和濛濛的雨幕中，第9师团位于仁川以南的华城防线上，第9师团第6旅团第7联队的日军正在雨点猛烈拍打军营帐篷上所响起的催眠曲中昏昏欲睡。一阵轰鸣而整齐的脚步声突然透过雨幕传入第7联队的日军的耳中。负责当晚警戒的第3大队大队长中川中佐急忙命令士兵警备待命，同时厉声对在远处不慌不忙开过来的一支部队吼道：“什么人？”
“我们是第14师团第28旅团第50联队的长野大队！我们奉命过来增援你们！我是大队长长野正勇中佐！”对方高声回答道。
中川中佐心头的警惕性略微减少了一半，因为他听得出对方在回话时用的是带有宇都宫地区乡音方言的纯正日语，并且对方开过来时可谓气定神闲、从容不迫，如果是敌军搞偷袭，绝不会是这个样子。但他也没有完全放松警惕，仍然命令士兵们都举着枪：“你们为什么半夜来到这里？我怎么没有接到命令？”
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