张学良也亲自表达了他对海军的支持。张学良本人给海军捐出了五十万大洋（张学良的大老婆于凤至是开银行和开公司的，所以张学良一家子也很有钱），还宣布以后他的工资都打五折，节省下来的钱都交给海军的造舰委员会。张学良很感慨地道：“四十多年前，刚刚完成明治维新的日本还处于国力薄弱、民生艰难的状况，但为了建造海军，日本的明治天皇不但把皇后的首饰都捐了出来，并且他本人的政府工资也捐了出去，每天还不吃早饭以竭尽全力一点一滴省钱。日本人的这种精神是值得我们学习的。我相信，我们中国人建造中国海军时也拥有日本人建造日本海军时的那种锲而不舍、万众一心的精神。”
海军上下的众志成城和对建造军舰的坚持不懈，也打动了陆军。北防军陆军在之后从那2300万美元里把300万美元转交给海军，作为陆军对海军的支持。空军则一毛不拔，冷眼袖手旁观。最后迫于舆论和道义的压力，冯庸才勉强拨了10万美元给海军，纯粹只是意思意思、敷衍了事。对于海军不惜一切代价进行造舰的行为，冯庸不屑地冷笑道：“陈绍宽、沈鸿烈就知道做白日梦！我就是相信海里有龙王也不相信他们的舰队能建成！”
8月8日上午，营口沿海百姓急匆匆地向县政府报告，在距离辽河入海口十公里处的芦苇丛里发现了一具巨型动物的白骨。该动物白骨呈巨蛇状，长约14米，脊骨共28节，每根肋骨长约五六寸，且头部左右各有一根长约一米的犄角，前胸后腹共有四爪，极其酷似蛟龙的骸骨。接到报告后的县政府急忙派人前往现场保护骸骨并在第一时间上报沈阳市政府，以东北大学生物学院院长周太玄和副院长童第周为首的生物科学考察队随后也火速赶来进行研究，著名的“营口坠龙事件”发生了。
姑且不论这起“营口坠龙事件”的科学意义，反正获悉后的沈鸿烈在刚刚放出大话结果“天上就掉龙”的冯庸面前狠狠地将其嘲笑了一番：“看到没？老天显灵了！海里的龙王都爬上岸了！我们的海军舰队注定会建成的！”冯庸对此气得不轻。
重建中国海军的过程确实是任重道远。此时的中国海军虽然得到了统一，但整体舰艇情况可以说是杂乱不堪。中国海军目前总计拥有各型舰艇80多艘，总吨位5.5万吨，1000吨级以上的军舰28艘，包括7艘巡洋舰，另外还有一艘巡洋舰正在日本建造中（宁海号的姊妹舰平海号）。除了宁海号算是新增加的现代化军舰外，其余6艘巡洋舰都是晚清时期从国外购买来的，舰龄都超过三十年，吨位最大的海圻号巡洋舰的舰龄已经有三十八年，各方面性能都已经严重过时，军舰本身也相当地老化。其余其他的那些杂七杂八的舰艇，都是用商船拼凑改装而来的鱼雷艇、运输舰、炮舰、炮艇等，战力十分低下，打国内的军阀混战还可以逞威风，真的走上世界海战舞台则纯粹就是活靶子。值得一提的是，此时的中国海军还有4艘水上飞机母舰，分别是来自东北海军的镇海号和威海号（排水量2700吨，都是用大型商船改造而来的，武器为2门119.4mm主舰炮和4门75mm副舰炮，每艘携带2架水上飞机），以及来自中央海军的威胜号和德胜号（排水量930吨，也都是用商船改造而来，每艘携带1架水上飞机）。张学良和陈绍宽、沈鸿烈等海军高层商议后，决定对中国海军进行全面的脱胎换骨，除了那7艘巡洋舰、4艘水上飞机母舰以及在日本建造中的平海号巡洋舰外，其余乱七八糟的舰艇统统退役，送入炼钢炉里熔为钢铁进行新式军舰的建造。海军的番号进行重新规定，废除以前的东北海军、中央海军（福建海军）、广东海军、黑龙江江防舰队、渤海海防舰队等名称，以统一整顿。新的中国海军下辖3个舰队：
海军总司令陈绍宽上将，副总司令沈鸿烈上将；
参谋长陈策中将，副参谋长凌霄少将；
海军总司令部所在地：天津；
一、第1舰队（北海舰队）
舰队总基地：天津；舰队作战海区：渤海、黄海；
舰队司令曾以鼎中将，副司令袁方乔少将；
下辖：海容号巡洋舰（3000吨）、海筹号巡洋舰（3000吨）、海琛号巡洋舰（3000吨）；
二、第2舰队（东海舰队）
舰队总基地：崇明岛；舰队作战海区：东海；
舰队司令陈季良中将，副司令毛钟才少将；
下辖：海圻号巡洋舰（4300吨）、宁海号巡洋舰（2500吨）、平海号巡洋舰（2500吨，目前还在日本建造中，预计1935年夏季完工）、镇海号、威海号、威胜号、德胜号水上飞机母舰；
三、第3舰队（南海舰队）
舰队总基地：海口；舰队作战海区：南海；
舰队司令李庆文少将，副司令吴志馨少将
下辖：肇和号巡洋舰（2600吨）、应瑞号巡洋舰（2600吨）；
毋庸置疑，中国海军此时的规模是很小的，水面舰艇只有7艘巡洋舰和4艘水上飞机母舰，总吨位才区区的2.5万吨。但在建立这3支舰队的同时，海军正式建立了直属于海军总司令部的潜艇部队和海军航空兵部队。根据陈绍宽和沈鸿烈的规划，潜艇部队预计建立12个潜艇中队，包括7个战斗潜艇中队、2个布雷潜艇中队、2个运输潜艇中队、1个突袭潜艇中队；海军航空兵部队暂时先建立3个航空大队、10个航空中队，包括6个鱼雷攻击机中队、2个战斗机中队、2个运输机中队，总计拥有各型飞机400余架，这9个航空中队都布置在北海战区和东海战区；除此之外，海军还正式建立了海军陆战队，由原先东北海军岸防第1、第2、第3大队以及陆军第123师和一个陆军炮兵团、海军岸防炮兵团混合建立成，规格为一个甲种师，全师总兵力2.8万，下辖4个海军陆战团和其他师部直属部队，师部同时也是海军陆战队司令部。
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